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地质灾害应急勘查设计项目决算编制要求

发布人:sc403   来源:网络   时间:2011/9/2   点击:6313


 

一、决算编制和审计的依据

(一)经四川省人民政府批准同意,四川省国土资源厅下达的四川省地震灾区重大地质灾害应急勘查设计项目任务书。

(二)四川省国土资源厅《四川省地震灾区重大地质灾害防治工程项目管理暂行办法》(川国土资发[2008]114号)

(三)四川省财政厅、四川省国土资源厅《四川省地震灾区重大地质灾害防治工程项目资金管理暂行办法》(川财投[2009]29号)(以下简称《资金管理暂行办法》)

(四)四川省财政厅、四川省国土资源厅《关于四川省地震灾区重大地质灾害防治工程项目资金管理暂行办法有关事项的补充通知》(川财投[2009]65号)(以下简称《补充通知》)

(五)国家发展计划委员会与建设部联合颁发的《工程勘察设计收费标准(2002年修订本)》(计价格[2002]10号)(以下简称《2002收费标准》)

(六)国家发展和改革委员会价格司、建设部质量安全与行业发展司编写的《工程勘查设计收费标准使用手册》(以下简称《2002收费使用手册》)

(七)由四川省国土资源厅或相关市(州)国土资源部门组织专家审查通过的勘查设计书或调查报告

(八)由四川省国土资源厅或相关市(州)国土资源部门组织专家审查通过的勘查报告

(九)项目所在市(州)或县(市、区)财政部门出具的治理工程预算审核报告。

二、决算应具备的条件

已签订《四川省地震灾区重大地质灾害应急勘查、设计项目协议书》并具备以下条件之一的项目,可以办理勘查设计费用决算:

(一)已完成治理工程施工图设计并经项目所在市(州)、县(市、区)财政部门审定治理工程预算的勘查、设计项目;

(二)已正式提交勘查设计书(或调查报告)并经国土资源部门组织专家审查通过的终止勘查项目或已正式提交勘查成果报告并经国土资源部门组织专家审查通过的终止治理项目。

三、决算工作程序

四川省地震灾区重大地质灾害防治工程项目勘查设计费由勘查费用(包括勘查费和管理费)和防治工程施工图设计费组成。勘查设计费用决算分别由勘查单位、施工图设计单位、市(州)及县(市、区)国土资源部门负责编制,市(州)国土资源部门负责汇总并上报。

(一)编制勘查费用决算书

勘查费是指项目在施工图设计前所发生的各项支出,由勘查工程费、治理工程可行性研究和初步设计费组成。根据实际完成的实物工作量,依据有关规定编制《勘查费用决算书》(附件6)。  

1.勘查费用决算书主要内容:

1)编制说明:勘查区环境条件概况、勘查工作技术方法及主要技术指标说明、完成实物工作量及增减情况说明、工程勘查收费基准价不包括的费用说明、勘查费(包括勘查工程费、治理工程可行性研究和初步设计费)计算方法、其他说明;

2)表格:《勘查项目实物工作量审定表》(附件1)、《勘查项目(含可研、初设)费用结算表》(附件2)、《勘查、设计项目费用支出明细表》(附件4);

3)附件:

1)已完成治理工程施工图设计并经项目所在市(州)、县(市、区)财政部门审定治理工程预算的勘查、设计项目,需提供由项目所在地财政评审机构出具的治理工程施工图设计预算审核报告。

2)实际完成实物工作量与设计实物工作量有调整的项目,需提供勘查监理单位或县(市、区)国土资源部门对勘查工作量签证凭证资料。

3)终止勘查或治理的勘查项目,需提供经国土资源部门组织专家审查认定的实际完成工作量的评审意见书。

2.编制条件

1)勘查单位按照经专家审查通过和专家复核同意的勘查设计书开展勘查工作,全面完成勘查工作任务并达到预期勘查目的后,根据实际完成的勘查工作量,填报《勘查项目实物工作量审定表》(附件1)。已取得勘查监理单位或县(市、区)国土资源部门对勘查工作量签证凭证的,可附在对照表后作为重要依据。

2)勘查单位根据现场调查测绘情况,提交勘查设计书或调查报告,经四川省国土资源厅或市(州)国土资源部门组织专家组评审而确定为终止勘查的项目,确已发生实物工作量并经评审专家组认可,可根据实际完成的调查工作量,填报《勘查项目实物工作量审定表》(附件1)。

3)勘查单位根据现场踏勘情况或经踏勘专家现场认定,提出终止勘查的项目,不需编制勘查费用决算书。

3.有关要求

1)勘查费用决算书应附《勘查项目实物工作量审定表》。对四川省国土资源厅委托勘查监理单位的,该表必须有监理单位的监理工程师签字并加盖监理单位公章确认;对四川省国土资源厅没有委托勘查监理单位的,必须有项目所在地县(市、区)国土资源部门相关负责同志签字并加盖单位公章确认。

2)勘查设计书中预列的工程勘查收费基准价中不包括的费用支出项目如有实际发生的,应提供合同(或协议)及合法支付凭证,其中有正规发票的,附正规发票复印件并加盖单位公章;没有正规发票的,须有领款人签字签章(或手印)的收条(附收款人身份证复印件),支付凭证应有县(市、区)国土资源部门签署情况属实的意见。在《勘查费用决算书》中应按单项说明此类费用发生的时间、地点、原因、合理工作数量及单价等情况。在《勘查项目实物工作量审定表》中对以下项目要填写实际完成工作量:

1)修通至作业现场道路,接通电源、水源以及平整场地的工作:修简易人行便道××km,钻探作业供水量××m3,钻探作业耗电量××kwh,钻机平整场地××处、面积××m2

2)勘查材料以及加工:浅井护壁支护采用的混凝土××m3、钢模板××m2、钢筋××t、砂石××m3、材料二次搬运量××t

3)勘查作业大型机具搬运:钻机××台,转运距离××km

4)青苗、树木以及水域养殖物占用:青苗××m2、树木××棵(或m2)。

3)治理工程可行性研究和初步设计费应依据市(州)或县(市、区)财政部门审定的治理工程预算,按照《资金管理暂行办法》和《补充通知》的相关规定计算相关费用。

4)项目承担单位应按上报的决算费用编制《勘查、设计项目费用支出明细表》并同步提交审计。根据审计情况,将完善后的《勘查、设计项目费用支出明细表》(必须与会计核算账薄一致)再次送审计机构审核。

(二)编制施工图设计费用决算书

施工图设计费应依据市(州)或县(市、区)财政部门审定的治理工程预算,按照《资金管理暂行办法》和《补充通知》的相关规定计算相关费用,并填报《施工图设计费用决算书》(附件7)、施工图设计项目费用结算表(附件3)。施工图设计费用决算书应附财政部门出具的治理工程预算审核报告。

项目承担单位应按上报的决算费用编制《勘查、设计项目费用支出明细表》并同步提交审计。根据审计情况,将完善后的《勘查、设计项目费用支出明细表》(必须与会计核算账薄一致)再次送审计机构审核。

(三)编制勘查管理费用决算书

根据 《资金管理暂行办法》的有关规定,勘查管理费按1.5万元/个项目计算,由市(州)国土资源部门会同相关县(市、区)国土资源部门按规定申请使用,专项用于组织开展勘查监理及勘查、施工图设计项目决算汇总编制等各项勘查项目管理监督性支出。承担勘查管理工作的市(州)国土资源部门会同县(市、区)国土资源部门共同编制《勘查、设计项目管理费支出明细表》(附件5),说明预拨的15000元勘查管理费开支情况并附相应的支出凭证,并填报《勘查管理费用决算书》(附件8)。

(四)决算的报送、汇总

1、具备决算条件的勘查设计项目,分别由勘查、设计单位将勘查费用决算书、施工图设计费用决算书及附件报县(市、区)国土资源部门,由县(市、区)国土资源部门将该项目的勘查、设计费用决算书汇总报送市(州)国土资源部门,市(州)国土资源部门审核后连同与县(市、区)国土资源部门共同编制的勘查管理费决算书一并报四川省国土资源厅。

2、四川省国土资源厅负责将项目决算分批送项目审计中介机构,由审计中介机构对勘查、设计项目决算书、勘查管理费决算书(含说明、表格及附件)进行审计后分批出具审计报告(含与会计核算账薄一致的《勘查、设计费用支出明细表》)并报送四川省国土资源厅。

3、审计报告最终核定的勘查、设计费用作为财政拨付勘查、设计费用的依据。最终核定的勘查管理费作为核销勘查管理费的依据。

4、决算审计应提交的报审材料:

1)经审定的勘查设计书或调查报告(含勘查费用预算、专家评审意见),调查报告还应提供决算工作量的证据:如实际完成调查工作量表、调查地质平面图(含地形图)、剖面图、立面图等。

2)经审定的勘查报告(含专家评审意见),并应提供实际完成勘查工作量表、勘查地质平面图(含地形图)、剖面图、立面图、钻孔柱状图、探井地质展示图(附护壁结构图)、探槽地质展示图、岩土水试验报告、水文地质试验综合图表、物探试验报告、三维激光扫描解译图等证明实物工作量的原始材料。

3)项目会计核算资料;

4)勘查费决算书及电子文档;

5)施工图设计费用决算书及电子文档(终止勘查或治理项目不报);

6)勘查管理费决算书及电子文档;

7)勘查项目完成实物工作量审定表、勘查、设计项目费用结算表、勘查、设计项目费用支出明细表、勘查、设计项目管理费支出明细表须单独提供电子表格(必需按照附表格式填制)。

四、审计工作对决算书编制的要求

(一)《勘查项目实物工作量审定表》中设计勘查工作量须与专家审查通过的勘查设计书中预计的勘查工作量吻合。

(二)《勘查项目实物工作量审定表》实际完成勘查工作量须与专家审查通过的勘查报告中统计的实际完成勘查工作量吻合。

(三)《勘查项目实物工作量审定表》必须有监理单位或项目所在地县级国土资源主管部门签章确认。

(四)《勘查项目实物工作量审定表》中的工程勘查收费基准价中不包括的费用必须要有支付凭证及合理性的说明,可附现场照片辅助说明。必要时,在审计过程中由技术专家对增加工作量的合理性进行审查,对认定不合理的部分予以扣除,并在审计报告中予以说明。

(五)《勘查项目实物工作量审定表》中实际完成工作量超过设计工作量或钻探超深部分,应充分说明原因。必要时,在审计过程中由技术专家对增加工作量的合理性进行审查,对认定不合理的部分予以扣除,并在审计报告中予以说明。

(六)《勘查项目实物工作量审定表》中实际完成工作量中“工程测量”控制测量的实物工作量原则上应采用独立坐标系(GPS点和图根点),对已采用三角点、水准点和导线进行控制测量的不得重复计算GPS测绘工作量。对控制测量中认定不合理的部分予以扣除,并在审计报告中予以说明。采用全站仪等进行数字化测绘工作的按照《2002收费标准》表2.2-3附加调整系数加以调整,不再另计算地形图数字化工作量。

(七)《勘查项目(含可研、初设)费用结算表》、《施工图设计项目费用结算表》套用的实物工作收费基价、附加系数应作相应依据说明,计量单位、分项、汇总的数据计算应仔细校核,确保钩稽关系正确。

(八)治理工程可行性研究和初步设计费、施工图设计的计费基数应与市(州)或县(市、区)财政部门审定的治理工程预算建安工程费金额一致。

(九)勘察、设计决算费用明细表和勘查管理费支出明细表必须与项目会计核算账簿一致。

五、相关责任

(一)勘查单位应按照勘查设计书及相关技术要求据实编制勘查费用决算,不得虚报完成勘查实物工作量、虚列开支。勘查设计书中预列的工程勘查取费基准价中不包括的费用支出项目如有实际发生的,应提供齐全、合法有效的合同(或协议)及支付凭证。要及时编制并报送勘查费决算书。

(二)设计单位应根据《资金管理暂行办法》和《补充通知》的有关规定,严格按照市(州)或县(市、区)财政部门出具的治理工程预算审核报告编制并提交施工图设计费用决算书。要及时编制并报送施工图设计费决算书。

(三)县(市、区)国土资源部门或勘查监理单位应加强勘查设计项目的监督管理工作,实事求是的对勘查单位实际完成勘查工作量进行审核认定并及时签署意见,不得以签证费、加班费、旅差费等任何名义和形式向勘查设计单位索要签证好处费。县(市、区)国土资源部门要及时汇总勘查、设计费用决算书。

(四)市(州)国土资源部门应加强对勘查费用及管理费用决算的指导、监督、检查,确保项目资金安全高效使用。要会同县(市、区)国土资源部门共同编制勘查管理费决算书并及时汇总上报勘查、设计费用决算书及勘查管理费决算书。

(五)各级财政、国土资源部门应定期或不定期对项目资金进行监督检查,确保资金安全高效使用。对勘查、设计费用决算和管理中违纪违规、弄虚作假、徇私舞弊、以权谋私的,应按照《财政违法行为处罚处分条例》(中华人民共和国国务院令第427号)予以严肃处理。情节严重或触犯国家法律的,依法追究相关人员或单位的责任。

 

附件:1. 勘查项目实物工作量审定表

2. 勘查项目(含可研、初设)费用结算表

3. 施工图设计项目费用结算表

4. 勘查、设计项目费用支出明细表

5. 勘查、设计项目管理费支出明细表

6. 勘查费用决算书编制格式(提纲)

7. 施工图设计费用决算书编制格式(提纲)

8. 勘查管理费用决算书编制格式(提纲)

 


附件1

勘查项目实物工作量审定表

项目名称:四川省地震灾区××市(州)××县(市、区)××滑坡勘查

序号

    

计量单位

设计工作量

完成工作量

增减工作量

增减工作量原因说明

审定工作量

工程勘查取费基准价以内工作量

 

 

 

 

 

 

(一)

工程测量

 

 

 

 

 

 

1.1

控制测量

 

 

 

 

 

 

 

GPS控制测量(E)

 

 

 

 

 

 

图根点(导线测量)

 

 

 

 

 

 

四等三角

 

 

 

 

 

 

四等水准

km

 

 

 

 

 

 

一级导线

km

 

 

 

 

 

1.2

地形测量(按比例尺列)

 

 

 

 

 

 

 

1:200

km2

 

 

 

 

 

 

1:500

km2

 

 

 

 

 

 

1:2000

km2

 

 

 

 

 

 

1:10000

km2

 

 

 

 

 

1.3

断面测量(按比例尺列)

 

 

 

 

 

 

 

1:200

km2

 

 

 

 

 

 

1:500

km2

 

 

 

 

 

 

1:1000

km2

 

 

 

 

 

1.4

地形图修测

km2

 

 

 

 

 

1.5

立面测量(按比例尺列)

 

 

 

 

 

 

 

1:50

组日/m2

 

 

 

 

 

 

1:100

组日/m2

 

 

 

 

 

 

1:200

组日/m2

 

 

 

 

 

1.6

三维激光扫描测量(新方法)

组日

 

 

 

 

 

1.7

地形图数字化

 

 

 

 

 

 

 

1:10000

标准图幅(0.25m2

 

 

 

 

 

1.8

定点测量(勘探点)

组日

 

 

 

 

 

(二)

岩土工程勘查

 

 

 

 

 

 

2.1

工程地质测绘

 

 

 

 

 

 

 

1:200

km2

 

 

 

 

 

 

1:500

km2

 

 

 

 

 

 

1:5000

km2

 

 

 

 

 

2.2

钻孔(逐孔列)

 

 

 

 

 

 

1

ZK01

 

 

 

 

 

 

 

D10

m

 

 

 

 

 

 

10D20

m

 

 

 

 

 

 

20D30

m

 

 

 

 

 

 

30D40

m

 

 

 

 

 

2

ZK02

 

 

 

 

 

 

 

D10

m

 

 

 

 

 

 

10D20

m

 

 

 

 

 

 

20D30

m

 

 

 

 

 

 

30D40

m

 

 

 

 

 

2.3

探井(逐井列)

 

 

 

 

 

 

1

TI01

 

 

 

 

 

 

 

D2m

m

 

 

 

 

 

 

2D5m

m

 

 

 

 

 

2

TI02

 

 

 

 

 

 

 

D2m

m

 

 

 

 

 

 

2D5m

m

 

 

 

 

 

2.4

探槽(逐槽列)

 

 

 

 

 

 

1

TC01

 

 

 

 

 

 

 

D2m

m3

 

 

 

 

 

 

D>2m

m3

 

 

 

 

 

2

TC02

 

 

 

 

 

 

 

D2m

m3

 

 

 

 

 

 

D>2m

m3

 

 

 

 

 

2.5

取样

 

 

 

 

 

 

 

探井取土

 

 

 

 

 

 

扰动取土

 

 

 

 

 

 

人工取样(刻槽岩样)

 

 

 

 

 

 

取岩芯样(钻孔)

 

 

 

 

 

 

取水样

 

 

 

 

 

2.6

圆锥动力触探试验(逐孔列)

 

 

 

 

 

 

 

D10

m

 

 

 

 

 

 

10D20

m

 

 

 

 

 

 

20D30

m

 

 

 

 

 

2.7

标准贯入试验(逐孔列)

 

 

 

 

 

 

 

D20

 

 

 

 

 

2.8

现场试验

 

 

 

 

 

 

 

现场颗粒分析

 

 

 

 

 

 

现场重度试验

 

 

 

 

 

(三)

工程物探

 

 

 

 

 

 

3.1

高密度电法

 

 

 

 

 

 

 

10<L20

 

 

 

 

 

3.2

浅层地震

 

 

 

 

 

 

 

陆地

检波点.

 

 

 

 

 

(四)

室内试验

 

 

 

 

 

 

4.1

土工试验

 

 

 

 

 

4.2

水质简分析

 

 

 

 

 

4.3

岩样加工

 

 

 

 

 

4.4

岩石试验

 

 

 

 

 

(五)

水文地质勘查

 

 

 

 

 

 

5.1

钻孔注水试验(按编号逐孔列)

段次

 

 

 

 

 

5.2

探井注水试验(按编号逐井列)

段次

 

 

 

 

 

5.3

渗水试验(渗坑)

台班

 

 

 

 

 

5.4

连通试验(按孔-洞编号连通段列)

台班

 

 

 

 

 

工程勘查取费基准价以外工作量

 

 

 

 

 

 

1.1

修通至作业现场道路,接通电源、水源以及平整场地

 

 

 

 

 

 

 

修简易人行便道

km

 

 

 

 

 

 

钻探作业供水量

m3

 

 

 

 

 

 

钻探作业耗电量

kwh

 

 

 

 

 

 

钻机平整场地面积

m2

 

 

 

 

 

1.2

勘查材料以及加工(浅井护壁支护)

 

 

 

 

 

 

 

C20砼护壁

m3

 

 

 

 

 

 

护壁模板

m2

 

 

 

 

 

 

钢筋

t

 

 

 

 

 

 

砂石

m3

 

 

 

 

 

 

材料转运

t

 

 

 

 

 

1.3

钻机等大型机具搬运距离

 

 

 

 

 

 

 

搬运钻机/钻机转运里程

/km

 

 

 

 

 

1.4

青苗、树木以及水域养殖物占用

 

 

 

 

 

 

 

青苗

m2

 

 

 

 

 

 

树木

 

 

 

 

 

勘查单位(签章):                                       认定单位(监理单位或县级国土资源部门签章):            

填表人:             时间:2010                  确认人:             时间:2010     

备注:该表每页均应加盖认定单位公章


附件2

勘查项目(含可研、初设)费用结算表

项目名称:四川省地震灾区××市(州)××县(市、区)××滑坡勘查项目

序号

    

技术条件

复杂程度

单位

审定工作量

取费基价(元)

实物工作调整系数

气温调整系数

高程调整系数

单价(元)

合价(元)

计算说明

1

2

3

4

5

6=2×(3+4+5-2.0)

7=1×6

 

工程勘察取费基准价

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

(一)+(二)+(三)+(四)+(五)+(六)

(一)

工程测量

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1.1

控制测量

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1

GPS控制测量(E)

如:覆盖>60%、地形比高>80m等技术指标

 

 

 

 

 

 

 

 

2.2-1、表2.2-2、表2.2-3

2

图根点(导线测量)

如:覆盖>60%、地形比高>81m等技术指标

 

 

 

 

 

 

 

 

2.2-1、表2.2-2、表2.2-3

3

四等三角

如:覆盖>60%、地形比高>82m等技术指标

 

 

 

 

 

 

 

 

2.2-1、表2.2-2、表2.2-4

4

四等水准

如:覆盖>60%、地形比高>83m等技术指标

 

km

 

 

 

 

 

 

 

2.2-1、表2.2-2、表2.2-3

5

一级导线

如:覆盖>60%、地形比高>84m等技术指标

 

km

 

 

 

 

 

 

 

2.2-1、表2.2-2、表2.2-3

1.2

地形测量(按比例尺列)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1

1:200

如:数字化测绘、覆盖>60%、地形比高>80m等技术指标

 

km2

 

 

 

 

 

 

 

2.2-1、表2.2-2、表2.2-3

2

1:500

如:数字化测绘、覆盖>60%、地形比高>80m、带状等技术指标

 

km2

 

 

 

 

 

 

 

2.2-1、表2.2-2、表2.2-3

3

1:2000

如:数字化测绘、覆盖>60%、地形比高>80m等技术指标

 

km2

 

 

 

 

 

 

 

2.2-1、表2.2-2、表2.2-3

4

1:10000

如:数字化测绘、覆盖>60%、地形比高>80m等技术指标

 

km2

 

 

 

 

 

 

 

2.2-1、表2.2-2、表2.2-3

1.3

断面测量(按比例尺列)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1

1:200

如:数字化测绘、覆盖>60%、地形比高>80m等技术指标

 

km2

 

 

 

 

 

 

 

2.2-1、表2.2-2、表2.2-3

2

1:500

如:数字化测绘、覆盖>60%、地形比高>80m等技术指标

 

km2

 

 

 

 

 

 

 

2.2-1、表2.2-2、表2.2-3

3

1:1000

如:数字化测绘、覆盖>60%、地形比高>80m等技术指标

 

km2

 

 

 

 

 

 

 

2.2-1、表2.2-2、表2.2-3

1.4

地形图修测

利用1:××地形图修测,只列修测部分的面积

 

km2

 

 

 

 

 

 

 

2.2-1、表2.2-2、表2.2-3

1.5

立面测量(按比例尺列)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1

1:50

如:数字化测绘、覆盖>60%、地形比高>83m等技术指标

 

组日

 

 

 

 

 

 

 

 

2

1:100

如:数字化测绘、覆盖>60%、地形比高>84m等技术指标

 

组日

 

 

 

 

 

 

 

2.2-1、表2.2-2、表2.2-3

3

1:200

如:数字化测绘、覆盖>60%、地形比高>85m等技术指标

 

组日

 

 

 

 

 

 

 

2.2-1、表2.2-2、表2.2-3

1.6

三维激光扫描测量(新方法)

注明:实测立面面积/比例尺

 

组日

 

1000.00

 

 

 

 

 

2.6-1(近景摄影测量)

1

基价

 

 

 

 

10000

 

 

 

 

10000

 

2

工作组日

 

 

组日

 

1000.00

 

 

 

 

 

2.6-1(近景摄影测量)

1.7

地形图数字化

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1:10000

注明:数字化区域实际面积××km2按比例尺折算标准图幅

 

标准图幅(0.25m2

 

 

 

 

 

 

 

2.6-1

1.8

定点测量(勘探点)

 

 

组日

 

 

 

 

 

 

 

2.6-1

1.9

工程测量费用小计

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1.10

测量技术工作费

 

 

%

 

 

 

 

 

 

 

22.1节按1.9×22%

(二)

岩土工程勘察

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2.1

工程地质测绘

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1

1:200

地质构造、岩层特征、地形地貌等技术指标

 

km2

 

 

 

 

 

 

 

3.2-1、表3.2-2

2

1:500

地质构造、岩层特征、地形地貌等技术指标

 

km2

 

 

 

 

 

 

 

3.2-1、表3.2-2

3

1:5000

地质构造、岩层特征、地形地貌等技术指标

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3.2-1、表3.2-2

2.2

钻孔(逐孔列)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1

ZK01

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

D10

本段地层岩性,钻孔护壁方式